近日，外管局發布《2008年上半年中國國際收支報告》指出，將進一步把握宏觀調控的方向、力度和節奏，著力擴大國內需求特別是消費需求，保持國民經濟平穩較快發展；將進一步深化外匯管理體制改革，對外匯資金流出入實行均衡管理，加強跨境資金流動監測，促進國際收支平衡狀況的改善，切實防范涉外金融風險。報告中提到的防范涉外金融風險的具體措施包括，梳理完善外匯管理法規，強化對服務貿易外匯資金流出流入的真實性審核等。

　　《報告》認為，當前我國經濟總體形勢較好，農業發展勢頭良好，物價總水平漲幅得到控制，就業持續增加，經濟發展協調性增強。

　　值得注意的是，通過同時發布的國際收支平衡表，外管局充分揭示了國內外的經濟聯系。今年上半年，我國國際收支保持雙順差，國際儲備較快增長。其中，經常項目順差1917億美元，同比增長18％；資本和金融項目順差719億美元，下降20％。在資本和金融項下，我國證券投資凈流入198億美元，其中，我國對外證券投資凈回流148億美元，境外對我國證券投資凈流入51億美元，同比下降51％。資料還進一步表明，境內企業境外發行股票募集資金38億美元，下降49％；QFII凈匯出0.7億美元，上年同期則為凈流入15.2億美元。

　　據外管局介紹，我國證券投資凈流入的主要原因是，美日等主要經濟體增長放緩、投資收益降低，國際金融市場持續動蕩，對外證券投資風險加大；受宏觀調控政策影響，我國商行外匯流動性趨緊，對外證券投資大幅減少。而境外對我國證券投資下降的主要原因是，2008年企業境外上市規模明顯下降；國內資本市場價格和交易規模大幅回落，對境外投資者吸引力減弱；美國次貸危機引發境外投資者資金緊張，對我國證券投資減少。

　　鑒于國際國內經濟形勢的發展變化，《報告》對下一步的政策取向做出了明確規定。一是圍繞《外匯管理條例》修訂出臺，梳理完善外匯管理法規，構建層次合理的外匯管理法規框架。二是密切跟蹤出口收結匯聯網核查和貿易信貸登記管理政策實施情況，及時完善相關政策。三是整合服務貿易管理政策，研究運用稅收手段強化對服務貿易外匯資金流出流入的真實性審核。四是強化個人攜帶外幣現鈔入境和個人境內外幣提鈔管理。五是統一境外機構境內外匯賬戶管理，將境外機構境內的外匯賬戶與人民幣賬戶交易納入跨境收支管理。六是密切跟蹤國際金融形勢變化，實現對全口徑外匯收支的全程監控、及時預警。七是全面梳理、評估現行外匯管理體制和政策，做好國際收支形勢逆轉的風險防范和應急預案。