盡管美聯儲主席伯南克有關“財政懸崖”已開始拖累美國經濟的講話令投資者樂觀情緒降溫,卻仍無法刺激白宮和國會共和黨人加快談判進度。 21日,多數消息來源仍稱,華盛頓避免“財政懸崖”的努力進展緩慢。目前,白宮和眾議院共和黨人的助理們正開始精心制定下周白宮和國會的博弈日程表。 更有美國媒體援引匿名消息人士的話稱,本周白宮和眾議院共和黨人的談判開局不利,初步談判預示雙方可能無法盡快就避免“財政懸崖”的方案達成一致。 “懸崖”迫近 伯南克20日在紐約發表演講時稱,“財政懸崖”已開始拖累美國經濟,并可能使美國經濟重新陷入衰退。他懇請政治領袖們盡快就解決方案達成一致。 “如何解決‘財政懸崖’、提高債務上限,以及長期預算狀況的不確定性,看似已開始影響私人部門的消費和投資決策。”伯南克稱,如果政治僵局導致最后關頭才出臺解決方案,也可能對美國經濟造成傷害,應該把不確定性控制在最低程度,否則將影響市場和公眾對美國經濟的信心。 “財政懸崖”一詞最早正是由伯南克提出的,它指的是美國將在明年1月同時出現稅收增加和開支削減的局面。如果國會民主、共和兩黨不能在今年底達成協議避免這一局面,明年美國將增加5320億美元稅收,同時減少1360億美元政府開支。 目前,國會山上的助理們說話十分小心,以至于對哪些內容會排除在協議之外,都非常謹言慎行,足見進展之緩慢。《華爾街日報》引述匿名消息稱,19日白宮和國會的助手們進行了非公開會面,但國會民主黨人和參議院共和黨人沒有與會。 在非公開會議中,白宮和眾議院共和黨人一直在反復評估赤字削減議案,并討論什么樣的議案才能夠促成短期協議的達成,或者進一步提出一個更廣泛的長期協議。 進度緩慢 計劃中的本周第一場博弈,由白宮立法事務辦公室主任納伯斯(Rob Nabors)和眾議院議長博納(“財政懸崖”博弈的最關鍵人物)的助手,以及眾議院多數黨領袖坎托、眾議院籌款委員會主席坎普、眾議院預算委員會主席瑞安等共和黨要員開啟。 據與會人士稱,他們目前僅僅是集中討論哪些赤字削減項目能在年底完成,哪些則更加復雜需要延遲,從而作為整體計劃中長期計劃的一部分在明年繼續討論。助手們稱,截至目前,像收入增加目標以及開支削減目標等預算協議框架中最重要的部分,都還沒有具體談到。助手們的工作時間表則是計劃在下周上半周完成基礎工作,為奧巴馬和國會領導人舉行第二次會議掃清道路。 一些國會共和黨人擔心,白宮并沒有努力加速談判進程。“時間已經不多了。”坎普上周就曾表示,“坦白說,我們沒有時間浪費在那些無用的意見上。”民主黨人則認為,共和黨根本拿不出令奧巴馬滿意的方案。 自第一次會晤以來,華盛頓關于“財政懸崖”的談判沒有取得多少公開進展。當地時間16日,奧巴馬同博納以及其他三位國會領導人碰頭,會后異常統一地對避免“財政懸崖”表示樂觀。但除了這次聯合的“樂觀秀”之外,漫長的感恩節周末前似乎很難看到美國最高層能有什么動作。奧巴馬自己,則開啟了連任后的外交首秀,現身亞洲參加東亞峰會。
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