美國(guó)正繼續(xù)滑向可能的違約,此前國(guó)會(huì)兩院各自提出的減支方案都被爆“打了折”,眾議院的共和黨領(lǐng)袖們更是忙于平息一場(chǎng)“黨內(nèi)叛亂”。在8月2日債務(wù)大限臨近之際,美國(guó)政治家們被全世界“圍觀”。圍繞美國(guó)違約或AAA評(píng)級(jí)不保的擔(dān)憂加劇,既牢牢纏住了國(guó)會(huì),也讓金融市場(chǎng)焦躁不安。 美國(guó)放火自焚 殃及世界 美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨仍在公開(kāi)場(chǎng)合推進(jìn)各自版本的減赤方案,即便這兩種方案均不大可能獲得國(guó)會(huì)的廣泛支持。民主黨控制的參議院不愿過(guò)多削減開(kāi)支,共和黨主導(dǎo)的眾議院也不愿意增稅,但雙方都清楚,沒(méi)有減支和增收的平衡方案,協(xié)議幾乎無(wú)法達(dá)成。 眾議院共和黨的方案還要求分階段上提債務(wù)上限,試圖在2012年11月大選前繼續(xù)挾持奧巴馬,奧巴馬則把共和黨人歸為“思想僵化和不負(fù)責(zé)任的人”。而即便在兩黨內(nèi)部分歧也存在,民主黨內(nèi)不少人對(duì)放棄“增稅”持反對(duì)態(tài)度,共和黨中尤其茶黨領(lǐng)導(dǎo)的保守派則態(tài)度非常強(qiáng)硬,力主龐大的節(jié)支計(jì)劃。 美國(guó)國(guó)會(huì)周三推遲了對(duì)眾議院伯納方案的投票,而即便通過(guò),也幾乎沒(méi)有可能在民主黨把持的參院獲批,奧巴馬更是直言將否決眾議院版方案。參議員里德的方案也是,要想在共和黨尤其茶黨為首的保守人士控制的眾議院輕易獲批,說(shuō)實(shí)話比較難。 美國(guó)財(cái)政部多次警告稱(chēng),若國(guó)會(huì)未能在8月2日前提高舉債上限,則無(wú)法保證美國(guó)政府屆時(shí)還能夠支付所有賬單。而評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更狠,即便兩黨就提高14.3萬(wàn)億美元債務(wù)上限達(dá)成了協(xié)議,回避大幅減赤的預(yù)算方案也可能招致美國(guó)債信評(píng)級(jí)被降。 金融市場(chǎng)早就做出反應(yīng)。受累于企業(yè)獲利疲弱,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不振以及隨著美國(guó)違約最后期限臨近,債務(wù)磋商毫無(wú)進(jìn)展,美國(guó)股市周三創(chuàng)八周來(lái)最大單日跌幅。心存擔(dān)憂的投資者將資金轉(zhuǎn)投傳統(tǒng)避險(xiǎn)資產(chǎn)黃金和瑞郎,促其雙雙觸及紀(jì)錄高位。 在信用衍生品市場(chǎng),防范美國(guó)違約風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格升至新高,一年期美國(guó)信用違約互換產(chǎn)品(CDS)在倫敦的交易價(jià)格達(dá)到90個(gè)基點(diǎn)以上。 “僵尸經(jīng)濟(jì)”后遭遇“僵尸政治” 華府債務(wù)上限之爭(zhēng)僵持不下,國(guó)會(huì)因分歧嚴(yán)重,長(zhǎng)期減赤可信度低,都預(yù)示著一場(chǎng)更深層次的危機(jī)--美國(guó)或許正在步入政治僵局的時(shí)代。眾議院的僵持局面或?qū)⒊掷m(xù)到明年11月國(guó)會(huì)選舉之后,另外民主黨及共和黨都不太可能有效控制參議院,這樣一來(lái),重大立法就很難通過(guò)。奧巴馬幾乎已經(jīng)無(wú)力在明年11月大選前促成重大立法,2013年無(wú)論誰(shuí)就任美國(guó)總統(tǒng)也面臨同樣困境。 美國(guó)開(kāi)國(guó)者們?cè)谥坪饧皺?quán)力分立的基礎(chǔ)上建立了一套三權(quán)分立的政體,總統(tǒng)常要面對(duì)國(guó)會(huì)意見(jiàn)不合,或是由反對(duì)黨控制的國(guó)會(huì)。而只有在妥協(xié)與和解之下,美國(guó)這種政治體系才能發(fā)揮作用。目前美國(guó)缺少的正是“妥協(xié)與和解”。 全世界都在等著美國(guó)做出成熟的決定,美國(guó)公眾的憤怒情緒正在升溫,美國(guó)當(dāng)局遲遲無(wú)法就債務(wù)上限和長(zhǎng)期減赤計(jì)劃達(dá)成一致,還令全球投資者和美國(guó)的債權(quán)人日益不安。若國(guó)會(huì)未能提高舉債上限,美國(guó)將可能違約,推高政府和消費(fèi)者的成本負(fù)擔(dān),美國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅匦孪萑胨ネ,沖及全球經(jīng)濟(jì)。 多數(shù)投資者仍堅(jiān)信,兩黨有望在最終期限前達(dá)成協(xié)議。而隨著8月2日大限臨近,為避免美國(guó)出現(xiàn)違約,據(jù)稱(chēng),兩黨領(lǐng)袖周三已開(kāi)始幕后磋商以達(dá)成妥協(xié)。逼近任何一個(gè)政黨都不會(huì)愿意背負(fù)一個(gè)造成美國(guó)歷史上首次違約的罵名。 這和上半年美國(guó)政府年度預(yù)算案遲遲未批導(dǎo)致的政府關(guān)門(mén)如出一轍。 當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)只能以一系列短期方案來(lái)維持政府資金運(yùn)轉(zhuǎn),但最終在政府停擺大限的前幾個(gè)小時(shí),兩黨領(lǐng)袖在最后一刻達(dá)成包括削減支出在內(nèi)的協(xié)議。 債務(wù)真實(shí)大限是8月15日 奧巴馬政府曾明確表示,認(rèn)為8月2日不可避免要成為最后期限。白宮發(fā)言人指責(zé)共和黨尋求通過(guò)一項(xiàng)注定會(huì)失敗的計(jì)劃是在"浪費(fèi)時(shí)間",并將國(guó)會(huì)拖入一場(chǎng)耗時(shí)持久戰(zhàn)。但一些分析師稱(chēng),政府手中可能有足夠資金來(lái)支付賬單,政府的現(xiàn)金還能維持兩周左右,到8月15日左右。 這樣看來(lái),美國(guó)違約似乎不是非常急迫的擔(dān)憂。但這沒(méi)有考慮到,如果國(guó)會(huì)無(wú)法在截止日期前調(diào)高債務(wù)上限,及美國(guó)財(cái)政部無(wú)法在市場(chǎng)上取得資金,還有至少有一家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)會(huì)短暫調(diào)降美國(guó)AAA評(píng)級(jí),這些風(fēng)險(xiǎn)下市場(chǎng)和投資人將會(huì)做出何種反應(yīng)? 美國(guó)華爾街投行及金融行業(yè)者試圖從美聯(lián)儲(chǔ)哪里分享應(yīng)急方案,不想?yún)s遭拒,這引起華爾街巨頭們的強(qiáng)烈憤慨及批評(píng)。華爾街銀行巨頭們表示,他們?cè)噲D與美聯(lián)儲(chǔ)討論“如果美國(guó)政府與國(guó)會(huì)未能就舉債上限達(dá)成協(xié)議,或者美國(guó)AAA級(jí)被下調(diào)會(huì)造成什么影響”,美聯(lián)儲(chǔ)卻不給他們?nèi)魏未饛?fù)。 美聯(lián)儲(chǔ)理事、費(fèi)城聯(lián)儲(chǔ)主席普羅索上周曾透露,美聯(lián)儲(chǔ)近月與財(cái)政部緊密合作,研究一旦國(guó)會(huì)未能在8月2日提高債務(wù)上限,當(dāng)局可以采取的應(yīng)急措施。盡管華爾街的投資專(zhuān)家們已經(jīng)做好違約的心理準(zhǔn)備,卻很少有人采取大動(dòng)作,主要是沒(méi)有人知道究竟該如何應(yīng)對(duì)。
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