10月29日，日本第181次國(guó)會(huì)正式召開(kāi)。這是一次會(huì)期僅有短短33天的“臨時(shí)國(guó)會(huì)”，但急需完成的工作卻堆積如山且都很棘手，因此，首相野田佳彥在開(kāi)會(huì)當(dāng)日于眾議院發(fā)表的施政演說(shuō)中，一再呼吁朝野各黨結(jié)束對(duì)立，使得重要法案能夠盡快得到通過(guò)。
　　
　　但本次國(guó)會(huì)從一開(kāi)始就硝煙彌漫，充斥著朝野對(duì)立的情緒，甚至出現(xiàn)了在野黨占多數(shù)的參議院拒絕首相野田進(jìn)行施政演說(shuō)這一前所未有的尷尬局面。然而，在國(guó)會(huì)會(huì)場(chǎng)的嘈雜之中，一場(chǎng)危機(jī)正悄悄逼近日本。
　　
　　民主黨副代表仙谷由人在昨日進(jìn)行的國(guó)會(huì)質(zhì)詢中也明確指出：日本版的“財(cái)政懸崖”(Fiscal Cliff)正日益臨近。
　　
　　財(cái)源枯竭舉債度日
　　
　　與美國(guó)的原版稍有不同，日本的“財(cái)政懸崖”的主因，是允許政府發(fā)行國(guó)債的法案至今仍未獲得國(guó)會(huì)通過(guò)而引起的。
　　
　　本財(cái)年的日本政府預(yù)算為90.3萬(wàn)億日元，其中有38.3萬(wàn)億日元(約占42%)須通過(guò)“赤字國(guó)債”的發(fā)行來(lái)籌集，而根據(jù)日本的法律規(guī)定，發(fā)行“赤字國(guó)債”必須獲得國(guó)會(huì)的認(rèn)可，即所謂《特例公債法案》(下稱《法案》)必須獲得參眾兩院的通過(guò)方能付諸實(shí)施。然而，該《法案》直至目前仍未獲通過(guò)。
　　
　　值得注意的是，《法案》遲遲未能通過(guò)的副作用已然顯現(xiàn)。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省此前的測(cè)算，在沒(méi)有國(guó)債支撐的情況下，日本政府僅*稅收的話，只能維持國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)至10月底，這意味著在11月來(lái)臨前，日本的國(guó)庫(kù)將“見(jiàn)底”。因此，財(cái)務(wù)省于9月上旬對(duì)接下來(lái)的預(yù)算撥付進(jìn)行“緊縮”，以求避免財(cái)政枯竭的情況出現(xiàn)。
　　
　　但是，由于臨時(shí)國(guó)會(huì)在29日才召開(kāi)，而且《法案》獲得通過(guò)的前景依然不明朗，因此，財(cái)務(wù)省甚至已經(jīng)做好了第2波緊縮預(yù)算的準(zhǔn)備。然而即便如此，日本的國(guó)庫(kù)也撐不過(guò)11月底。
　　
　　如果日本財(cái)政枯竭，將會(huì)發(fā)生什么？根據(jù)日本媒體的分析，屆時(shí)最有可能發(fā)生的情況是停發(fā)公務(wù)員工資，以及關(guān)閉部分政府機(jī)構(gòu)，情況嚴(yán)峻的話甚至?xí)�發(fā)生養(yǎng)老金及生活保障金的停發(fā)。有分析稱，日本版“財(cái)政懸崖”使日本承受的損失將高達(dá)其GDP的7%~8%左右。
　　
　　《法案》遲遲不得通過(guò)，不僅會(huì)影響日本政府運(yùn)轉(zhuǎn)及國(guó)民的生活，還會(huì)對(duì)債券市場(chǎng)造成波動(dòng)。有市場(chǎng)分析人士表示，如果《法案》無(wú)法在本次國(guó)會(huì)中獲得通過(guò)，那原定于11月27日開(kāi)售的2年期國(guó)債及其之后的國(guó)債都將停售，這將造成日本國(guó)債價(jià)格上升而利息降低；而如果《法案》順利獲得通過(guò)，又會(huì)造成國(guó)債在短期內(nèi)集中發(fā)行的情況，反而使國(guó)債價(jià)格下降而利息上升。日本國(guó)債的急速波動(dòng)似乎已很難避免，而國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)于“日本國(guó)債評(píng)級(jí)將被下調(diào)”的預(yù)測(cè)也不絕于耳。
　　
　　政客無(wú)視經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
　　
　　實(shí)際上，除了日漸迫近的“財(cái)政懸崖”之外，日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)面消息還有不少。日本銀行(央行)在30日召開(kāi)的“金融政策決定會(huì)”上，將今后的“景氣判斷”在前一次會(huì)議的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步下調(diào)，同時(shí)，對(duì)2012年和2013年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)也從上季度的預(yù)測(cè)值分別下調(diào)了0.7和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　而經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省30日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)則更令人失望。9月，日本工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為86.5，環(huán)比下降4.1%，為連續(xù)三個(gè)月下降。這是除去2008年雷曼兄弟破產(chǎn)及2011年?yáng)|日本大地震后，日本工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)近年來(lái)最大的一次下滑，而其中下滑最為嚴(yán)重的是汽車生產(chǎn)業(yè)。
　　
　　令日本國(guó)民感到失望的是，面對(duì)如此險(xiǎn)峻的國(guó)家經(jīng)濟(jì)危局，日本朝野各黨似乎還在打著各自的“小算盤”。最大在野黨自民黨總裁安倍晉三在昨日舉行的對(duì)首相野田的質(zhì)詢中，把大部分的篇幅用在了批判民主黨政權(quán)以及野田個(gè)人“缺乏政治信用”上面，并一再逼問(wèn)野田何時(shí)解散國(guó)會(huì)重新大選。
　　
　　而首相野田雖然在答辯中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，只有當(dāng)相關(guān)法案都獲得通過(guò)了以后才會(huì)考慮解散國(guó)會(huì)。但誰(shuí)都知道，由于民主黨內(nèi)有相當(dāng)一部分勢(shì)力強(qiáng)烈反對(duì)在近期舉行大選，所以，為安撫黨內(nèi)同仁，野田也只好不斷采用“拖字訣”。
　　
　　看起來(lái)，對(duì)于日本朝野來(lái)說(shuō)，比起日漸嚴(yán)峻的國(guó)家危機(jī)，何時(shí)進(jìn)行大選才是眼下最重要的事情。